海口市工商联第十四届六次执委会工作报告

支持非公企业助力海口“双创”

推动民营经济在新常态下实现新作为

——海口市工商联（总商会）第十四届六次执委会工作报告

叶茂

（2016年3月25日）

尊敬的各位执委、同志们：

我受常委会的委托，向十四届六次执委会议作工作报告，请予审议。

2015年主要工作

2015年，在海南省工商联和海口市委统战部的有力指导下，认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神，着眼“两个健康”发展，围绕市委、市政府的中心工作，以服务企业，推动“大众创业、全民创新”为根本任务，主动作为，扎实工作，助力海口“双创”，在参与海口经济社会发展、推动海口民营经济发展中做出积极贡献。

一、扎实开展“三严三实”专题教育。我会按照市委的部署，及时传达学习了省委书记罗保铭、市委书记孙新阳在省、市“三严三实”专题党课会议上的讲话精神，结合本会实际进行了部署和落实。领导班子对照自身问题，建立了专项整治台帐，切实改进工作作风，离企业近了，离企业家亲了，推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态。

二、发挥非公党建工委的作用，加强非公企业党建工作。成立了海口市总商会党委。指导成立了4家非公企业党支部（海口润园国际家居广场有限公司党支部、海口瑞衡资产评估有限公司党支部、海口隆商企业联合会党支部、海口襄阳商会党支部）。7月，组织市区两级工商联机关有关人员和会员企业（异地商会）部分优秀党员和党务工作者赴湖南韶山革命圣地、芷江抗战受降纪念馆和湖南山润集团、湖北二汽集团等地考察非公企业党建工作，进行革命传统教育。为进一步提高非公企业党支部书记的业务水平和综合素质，促进企业党建工作的有效开展。11月10日至12日，与澄迈县工商联与琼山区工商联共同举办“非公企业党支部书记培训班”，共69名党建工作代表参加了培训。非公党建工作得到省工商联的充分肯定，并在专题简报上作为经验材料向全省推广。

三、积极参政议政，为非公有制经济出谋划策。海口市工商界共有政协委员34名。“两会”期间，向市政协提交了涉及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面提案66篇，其中本会提交的团体提案6篇，提案数量为历年来最多。副主席杨顶建、王振、副会长张留兴、执委梁泽金及本会提交的《关于促进我市非公经济发展的建议》团体提案被列为“重点提案及市政府领导和主席会议成员督办案”。建议得到采纳，参与市政府工作力度加大，对社会各界影响力加大。市工商联会员人大代表7人，共提交人大建议、批评和意见19件，冼笃信《关于解决龙华区龙桥镇排洪沟遗留问题的建议》被列为市人大常委会重点督办的建议。副主席黄承坤《关于简政放权，提高办事效率的建议》得到市政府的重视，其建议在市政府各职能局核定职责和行政事项改革中得到采用。在市政协年会上，符强副主席代表工商联做了主题发言。在市政协和人大代表的各种座谈会上，李书记、叶茂主席和符强副主席及工商界政协委员和人大代表都积极主动地发言，为非公经济发展建言献策，反映企业家的心声。

四、成功召开十四届五次执委会议。3月25日下午召开了第十四届五次执委会。市人大常委会副主任陈一华应邀出席会议应邀出席会议。会上,传达学习中央及省市“两会"精神。执委们审议了工作报告，表决通过了海口市工商联（总商会）2015年工作设想和人事调整的提议，增补海南山润集团董事长李建炜等7名企业家为市总商会副会长，增补19名企业家为名市工商联(总商会）常委，增补8名企业家为市工商联（总商会）执委。会议还对热心参与和支持市工商联（总商会）工作，积极投身社会光彩事业的企业和企业家共人进行了表彰。

五、加强联谊联络，促进企业间的交流与合作。2月8日，成功举办了规模达350人、有影响、档次高的海口市工商界2015年迎春联谊会，加强了会员企业间的交流和联系，提高了工商联的影响力和凝聚力。还组织了6次企业间的观摩学习活动；并组织企业赴云南与云南红塔集团、玉溪高新区等园区和多家企业交流学习，与玉溪高新区签署战略合作协议，与玉溪工商联签署友好商会协议；还应邀参加由中共贵州省黔南州委、黔南州人民政府主办，黔南州委统战部等共同承办的以“生态之州、投资沃土”为主题的“黔南州走进海南以商招商项目推介会暨项目签约仪式”，以及参加“联合国海陆丝绸之路城市联盟工商理事会成立大会”，为我市依托丝绸之路发展“走出去”的企业提供服务。

六、成立工作专委会，夯实工作基础。一是成立女企业家工作委员会。9月25日召开海口市工商联（总商会）女企业家工作委员会成立大会。刘晓峰当选主任，周百萍等9人当选副主任，胡莉娜兼任秘书长；聘请章汛为顾问，陈佳萍、邢丹丹为名誉主任。二是成立互联网专委会。12月2日召开海口市工商联互联网专委会成立大会，任命刘远为主任、姚剑锋为执行主任，林遍地、王雄进、王春阳为副主任。

七、搭建融资平台，加大投融资服务力度。主动与银行对接，与建行、中行、招行、平安银行等金融机构合作，加大融资服务力度。年初与中行海南省分行签署了长期合作协议，为我市中小企业提供不低于人民币100亿元的意向授信。还举办5场银企对接会、融资服务沙龙。5月30日，与海南省创新创业研究院联合主办“首届中国（海南）创新创业与天使投资高峰论坛”，400多名企业代表参加活动。论坛活动既为与会企业提供了成功创业经验，又为创业者搭建了融资平台。还积极配合做好海口市中小企业发展资金的管理使用工作，35家企业得到政府780万元资金支持。2015年会员企业通过天使投资项目和众筹、私募等意向签约1.2亿元。

八、搞好调研，积极帮助企业解决困难。一是撰写《2014年度非公经济发展调研报告》得到市委书记孙新阳的高度重视和批示，要求有关领导阅并抓落实。二是向市政府呈报《从我市走出去企业的发展现状看我市招商引资的差距》调研报告，为市政府如何服务企业提供了参考。三是与市公安局、市检察院、市法院等单位联合发文，建立工作联系机制，并于12月10日联合召开工作联系机制座谈会。全年共为家企业维权，因与云南省工商联维权部合作为异地企业维权，云南省工商联赠送本会一面锦旗。

九、响应市委号召，积极助力“双创”工作。8月23日举办了海口非公企业界助力“双创”工作启动仪式。海南现代科技集团有限公司、海南美都贸易有限公司、齐鲁制药（海南）有限公司、德桂轩餐饮酒店管理有限公司、海口润园国际家居广场有限公司等会员企业的200多人参加了启动仪式。在活动仪式中，市工商联(总商会)向全市的非公企业发出倡议。海南美亚电缆厂、海南恒宝混凝土工程有限公司、晟元集团海南分公司、海南国健高科技乳业有限公司、海南华健药业有限公司、海南德天工程有限公司等会员企业还向龙华区环卫局捐赠价值3.2万元的保洁车。

十、引导企业奉献爱心，积极承当社会责任。5月18日，市委发起向遭遇车祸的长流中学高三学生肖中斌捐款活动，市工商联（总商会）通过微信发动会员企业积极参与，一天半时间收到99笔爱心捐款16.5万元。6月1日，海南省乡村教育发展促进会成立，叶茂主席当选第一届理事会会长，市总商会副会长童小平等7名企业家当选促进会副会长。100多家企业为促进会捐款捐物将近70万元，扶贫和支教覆盖超过10所来自全省各市县的贫困乡村小学。据不完全统计，2015年市工商联的会员企业在参与社会公益事业、积极捐款捐物折合人民币有数千万元。

十一、指导成立异地商会，加强基层组织建设。2015年，市工商联把培育发展异地商会作为加强基层组织建设的重点，积极指导筹组异地商会组织，先后指导成立了海口隆商联合会、海口邵阳县商会、海口市福建泉港商会、海口湖北荆州商会等4家异地商会组织。

十二、搞好结对帮扶工作，支持新农村建设。筹措资金40万元帮助结对帮扶村云龙镇长泰村委会后坡村修建环村路、和文化室，搞好基础设施建设，改善村容村貌；筹措34万元帮助村民发展养殖种植产业，增加农民收入；会员企业捐款4万元帮助贫困村民1位大学生完成学业；会员企业给帮扶村文化室捐赠7000元的电视机；筹措13万元帮助特困群众。2015年底通过了市里的扶贫验收。

各位执委，同志们，2015年，市工商联工作取得了新的发展和进步，得到了市委、市政府的充分肯定，也得到了广大会员的积极拥护，我们为此感到欣慰。但是，我们也要清醒地工作中的差距：一是服务会员企业的能力和水平有待进一步提高；二是发动企业助力“双创”不够；三是与各区工商联的联系和指导不够，乡镇商会工作的培育和发展还要加强；四是为会员服务的主动意识不够，自身建设还需要进一步加强。对此，我们一定要高度重视，在今后的工作中不断加以改进和提高。

2016年工作安排

2016年，总体思路是：贯彻落实党的十八届五中全会精神、市委十二届十次全会精神；落实市委十届十次全会决定和市委“双创”工作的部署，结合“两个健康”工作要求，发挥创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念对发展的作用，适应新常态，把握新常态，实现新开展。主要工作如下：

一、贯彻落实党的十八届五中全会及市委十二届十次全会精神，适应新常态，引领企业改革创新、转型发展

通过开设网上专栏、宣讲会、专题研讨会等多种渠道，组织基层商会组织负责人和非公经济人士学习十八届五中全会及市委第十二届十次全会精神，加深企业家对十八届五中全会及市委第十二届十次全会精神的认识和理解，加深对创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念作用的认识，明确市委市政府“十三五”规划目标和任务，调整企业发展的战略方向，适应新常态，加快企业发展。

二、发动企业会员积极参与“双创”工作，全面助力“双创”

制定企业会员开展“双创”工作方案，安排专人负责组织和协调工作；在企业会员中开展“双创”示范点和文明企业创建活动，在企业家中开展“重品行、树形象、做榜样”活动，发挥榜样作用，实现“双创”目标。

三、加强宣传报道工作，扩大商会影响力

加强与媒体与网络合作力度，进行“最佳企业家（老板）”或“最佳企业”评选活动；充实宣传工作力量，成立宣传工作领导小组，在会员中建立信息员工作网，建立信息员工作制度和奖励机制。申报市工商联公众号，利用现代传播工具，下大力抓好宣传工作，不断扩大商会影响。发挥商会网站和民营企业网作用，链接会员企业网，搭建信息平台，提高服务效益。

四、积极做好参政议政工作，优化营商环境

年初，召开工商界政协委员提案征集会，组织工商界企业家人大代表、政协委员积极撰写人大建议和政协提案60篇。2-10月组织2015年非公经济运行情况专题调研等1-3个课题调研，为市政府决策提供可靠的数据，为非公经济发展建言献策。

五、推动建立联席会议制度，助力海口民营经济发展

争取上半年召开一次联席会议，审议通过《海口市民营经济发展联席会议制度》，推动工作机构正常运行，切实解决民营经济发展过程中存在的共性和热点问题。

六、加强商会基层组织建设，发挥企业家作用

发动中小企业入会，继续壮大商会队伍；完善主席轮值制度，调动副主席（副会长）参与工商联工作的积极性，为本会发展出谋献策；成立青年企业家工作委员会，培养新型企业接班人；发挥专委会、女工委和协会的作用，加大对异地商会组织的指导，整合行业资源。指导4个区开展“五好”县级工商联建设，做好全国“五好”县级工商联建设申报工作。

七、增强服务意识，创新服务手段，提升服务水平

引领企业会员积极投入国家“一带一路”倡议中，融入互联网+时代。采取多种措施为企业服务，征集年会举办方案，组织好年会活动。举办各种专题培训班，开展经贸交流、观摩、联谊活动。主办3个融资对接会、与市财政局、科工信局共同做好海口市中小企业发展资金的使用管理工作，争取有更多的会员企业得到扶持。发挥与“公、检、法”联合维权机制的作用，加大走访会员力度，至少帮助6家非公企业解决实际困难。发挥专委会作用，整合行业、协会的力量，开展2次以上专题研讨会或沙龙活动，争取有建设性的研究成果上报市委市政府。建立民营企业诚信评价体系，发挥评价功能作用，为诚信经营打下良好的基础。加大新兴行业的引领，孵化创客基地，支持大众创业。

八、加强非公企业党建工作，建立非公企业党建工作示范点

配合市委组织部非公经济组织与新社会组织工作委员会做好非公企业党建工作，印制非公企业党建工作指导手册，加大非公企业党建工作正常化、规范化。扩大“两新”组织的覆盖面，发挥非公企业党员在“双创”工作的作用，为“双创”工作助力。

九、发动企业家积极投身精准扶贫工作，实现扶贫目标

“万企帮万村”精准扶贫行动是促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的有力抓手，是民营企业为国家脱贫攻坚做贡献的重要平台。我们要积极响应中华全国工商联“万企帮万村”和省工商联“千企进万家”及市里精准扶贫的号召，积极推进政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。引导鼓励民营企业家争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者、社会风尚的引领者，用心、用情、用力参与脱贫攻坚，确保行动取得实效。

十、加强机关自身建设。加强机关的自身建设，尤其是要在加强服务能力建设，着力打造高素质的干部队伍上下功夫。切实转变工作作风，牢固树立服务宗旨，大兴调查研究之风，建立机关全员参与调研，在工作一线学知识、长本领以及工商联班子成员联系企业制度。加强与各区工商联的联系和指导，今年争取建立首家乡镇商会，实现零的突破。进一步拓宽服务方式，管好用好服务平台、微信群、手机客户端等现代化工具，提高服务质量。

各位执委、同志们，新形势下，民营经济发展面临着重大机遇，也面临着极大的挑战和压力。我们要认清形势，进一步统一思想，增强政治意识、机遇意识和法治意识，积极融入到海口的“双创”和精准扶贫工作中，着力推动民营经济创新驱动、转型升级，为海口科学发展，绿色崛起，成为一个有实力、有活力、有品位、有温度的幸福城市做出新的积极的贡献。