全国率先！海南创新构建涉企营商环境问题处置机制

日前，《海南省营商环境问题核实处置工作意见》（以下简称《意见》）印发。2月28日，海南省新闻办公室举办“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第五十七场）——《海南省营商环境问题核实处置工作意见》专场。记者从会上获悉，该《意见》在全国率先创新构建涉企营商环境问题全过程核实处置的制度机制。

发布会现场。南海网、南国都市报记者 曹志 摄

《意见》明确规定，各市县、各部门是本行政区域和本领域范围内营商环境问题核实处置的责任主体，主要负责人对解决本地区、本部门的营商环境问题全面负责。率先创新构建内部实质性决策合法性审查机制，要求各市县、各部门对具有实质性决策内容的请示报告、工作方案、会议纪要等内部稿件的科学性、合法性和可行性负责，单位主要负责人承担法治建设第一责任人责任。

省营商环境建设厅党组成员、副厅长、新闻发言人王雪皓在发布会上介绍，通过整合12345政务服务便民热线、营商环境问题受理平台以及线下政务服务大厅等渠道，实现问题全量归集、一口受理，形成“受理—转办—处置—监督—评价”闭环管理，确保事事有回音、件件有着落。

针对历史遗留问题等复杂疑难营商环境问题，《意见》创新推出“三书一函”（提醒敦促函、责令整改通知书、重点督办通知书、责任约谈通知书）监督机制，建立重大疑难复杂问题法治会诊机制，实行重点典型问题重点核查和提级办理制度，建立常态化营商环境问题分类分析指导机制等一系列精准施策的工作制度措施，推动从解决“一个问题”到解决“一类问题”转变。

此外，《意见》将监督贯穿营商环境问题核实处置全过程，强化巡视与营商环境工作联动，将营商环境问题处置情况纳入营商环境评价体系，对存在工作不力、推诿塞责、乱作为、不作为等问题的单位和个人按规定进行约谈问责。

据介绍，自去年开展涉企历史遗留问题攻坚行动以来，归集梳理存量问题950件，截至今年2月底，办结率超79%，一批涉及项目审批、不动产登记、政策兑现、拖欠企业账款等历史遗留问题得到实质性化解，“新官理旧账”理念深入人心，“一到海南、万事不难”的良好预期正在加快形成，有力提振经营主体发展信心。

在发布会上，王雪皓诚邀社会各界人士、企业和群众，通过12345热线、营商环境问题受理平台反映意见建议和问题，海南将积极吸纳合理意见建议、不断推动问题整改。

下一步，海南将巩固拓展历史遗留问题攻坚成果，力争2026年涉企存量历史遗留问题解决率达到90%以上，用“海南速度”和“海南温度”全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，让更多企业放心投资、安心经营、舒心发展，为封关运作后海南自由贸易港高水平开放提供坚强保障。