海南将制定数字贸易发展规划和实施方案 大力发展数字贸易产业

8月28日，“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第四场）——打造国家最高水平对外开放平台专场在海口举办。记者从会上了解到，随着海南进一步深化对外开放，未来海南将进一步对标CPTPP和DEPA等国际高水平经贸规则，制定数字贸易发展规划和实施方案，大力发展数字贸易等产业。

“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第四场）——打造国家最高水平对外开放平台专场。记者刘洋摄

加快推进高水平对外开放，构建新发展格局，促进外向型经济高质量发展，是海南自由贸易港建设的重要使命。海南省商务厅党组成员、副厅长李勰表示，近年来，海南省商务厅聚焦贸易投资自由化便利化，积极探索对接国际高标准经贸规则，强招商、稳增长、扩规模、调结构，全力推动海南自由贸易港外向型经济迈上新台阶。主要开展了4方面工作：

一、是积极对接国际高标准经贸规则。

为实现海南自由贸易港政策与RCEP规则的叠加效应，海南制定了《海南落实RCEP20条行动方案》和《深化海南与RCEP成员国合作的方案（2023年）》，上线海南RCEP关税查询平台，编制RCEP关税指南和百问手册，开设RCEP解读专栏，举办系列RCEP解读培训，成立海南自贸港RCEP企业服务中心，发布RCEP海南进出口优势产品三张清单，与有关律所建立“一站式”企业服务中心，切实帮助企业提升对RCEP协定的理解，精准锁定RCEP项下关税减让最实惠产品，加快拓展与RCEP成员国的经贸往来。

海南还积极对标CPTPP开展先行先试。目前，海南成立了省领导牵头的国际高水平经贸规则研究工作专班，印发《海南对标CPTPP开展先行先试试点措施》，推动部分试点措施纳入首批封关运作压力测试清单。同时，海南还联合多家智库围绕货物贸易、服务贸易、投资准入等方面开展研究，并提出海南对接建议；制订海南贯彻落实《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施》工作方案，积极指导适格企业参加试点。

二、是持续推动对外贸易稳规模、提质量。

货物贸易方面

海南着力推动完善以“零关税”为基本特征的管理制度，支持货物贸易新业态新模式创新发展，通过引增量、促创新、稳存量、拓市场等措施，实现货物进出口大幅增长。目前，海南货物进出口已连续两年突破两个千亿级关口。其中，2022年突破2000亿元，同比增长36.8%，增速位列全国第二。进出口商品结构也在不断优化，消费品进口快速增长，出口产品逐步向精深加工转变，机电产品、高新技术等产品出口量不断提升。海南企业充分利用自贸港“零关税”政策和加工增值税收政策，截至今年7月底，三张“零关税”清单货物累计进口超180亿元，加工增值免关税内销货物累计超34亿元。

服务贸易方面

海南积极落实“既准入又准营”的自由化便利化政策，大力促进数字贸易发展。

一是加快落地海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单），截至目前相关负面清单梳理出的22项开放措施已打通政策障碍，其中，4项开放措施涉及的法律法规调整完毕，10项实现“首单”落地。

二是推动特色服务基地建设。支持海南国际文物艺术品交易中心申报对外文化贸易基地，探索楼宇经济新模式，创建移动数字服务贸易示范园。

三是提升新兴服务贸易比重，以知识密集和技术密集为特征的新兴服务贸易快速增长，2022年，新兴服务贸易占跨境服务贸易总额的52.7%，商业服务、计算机信息服务、知识产权使用费、保险服务、维修服务等5个新兴服务贸易板块均实现倍增。

四是数字贸易呈现高活跃度，2020年-2022年，海南数字贸易产值从67.3亿元增长到180.1亿元，年均增长率63.4%，占服务贸易总额比重超过50%。数字贸易企业对海南自贸港关注度持续上升，2020年-2022年，海南新增注册数字贸易企业年均增长率101.2%，今年1-7月，海南新增注册主体已超过去年全年增量的91%，截至2023年7月，海南累计注册数字贸易企业已达20561家。

三、是持续推动利用外资提质增效。

李勰介绍，海南正建立健全外资工作机制，指导海口、三亚等９个重点市县成立外资工作专班；健全全省外商投资企业投诉机构19个，网络覆盖18个市县。同时还加大海外招商推介，策划省领导出访印尼、越南、泰国、英国、瑞士、日本、韩国等国家，吸引外资企业来琼兴业。持续对接重点外资企业，推动包括英特尔在内的一批有显示度的国际知名企业落户海南。此外，海南还着力优化外商投资政策环境，推动国家发改委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，其中海南在全国通用目录基础上增加72条，条目总数继续保持全国之最。通过系列举措，海南实际利用外资规模实现大跨越，2018年至2022年，全省累计实际利用外资超过海南建省30年实际利用外资总量，其中2022年达40.5亿美元新高，规模进入全国前十。今年1-6月，海南新设立外商投资企业732家，同比增长3.5%，实际利用外资金额133.7亿元，同比增长23.3%。

李勰表示

下一步海南省商务厅将主动对标CPTPP和DEPA等国际高水平经贸规则，配合有关部委加快制定海南自由贸易港禁限类商品清单，拓展新业态新模式；在对接DEPA规则方面，海南将制定数字贸易发展规划和实施方案，大力发展数字贸易；此外，还将跟踪服务好已签约和正在洽谈的重大项目，推动标志性外资项目尽快落地；通过制定海南自由贸易港对外投资合规指引，推动海南对外投资健康稳定发展。