构建“5+4+2”现代海洋产业体系，再造一个“海上海南”

9月23日，海南省新闻办公室举办《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案(2024—2026年)》(以下简称《行动方案》)（点击文字查看）政策解读新闻发布会，海南省海洋厅、海南省科学技术厅、海南省农业农村厅、海南省工业和信息化厅、海南省交通运输厅等单位相关负责人围绕《行动方案》进行解读并答记者问。

发布会现场。南海网、南国都市报记者 李昊 摄

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调要完善促进海洋经济发展体制机制，健全海洋资源开发保护制度，健全维护海洋权益机制等。海南省委、省政府明确提出“向海图强、再造一个海上海南”战略目标，在新一轮党政机构改革中成立省委海洋发展委员会，组建了省海洋厅、省海洋经济发展与资源保护研究院、省海洋和渔业监察总队，并从深度融入海洋强国、“一带一路”建设等重大战略，服务海南自由贸易港建设大局出发，结合海南实际，强化顶层设计，编制出台了《行动方案》。

《行动方案》锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，以建设国家海洋领域新质生产力重要实践地、打造深海科技创新策源地为总体目标，坚持规划引领、创新驱动、生态优先、开放合作，加快构建现代海洋产业体系，着力提高全要素生产率，高质量发展海洋经济，推进建设海洋强省。

✅《行动方案》一是明确了未来一段时期我省发展海洋经济的主要目标。《行动方案》提出在2023年海洋生产总值占全省GDP比重33.8%的基础上，海洋生产总值占比实现稳步提升，至2026年，海洋生产总值占全省GDP的比重达到40%，为2030年全省海洋生产总值突破6000亿元、2035年突破1万亿元奠定坚实基础。同时，海洋科技创新能力显著增强，海洋产业升级提档加速，海洋资源开发利用效益明显提升。

✅二是提出了近三年加快推动我省海洋经济发展的重点任务。《行动方案》从海洋产业体系和发展支撑体系两个维度提出7项重点任务、24个具体任务。这7项重点任务分别是培育壮大海洋新兴产业、提升海洋传统优势产业、超前布局海洋未来产业、提升海洋科技创新能力、推动海洋经济绿色发展、促进海洋经济开放合作和完善海洋经济治理体系。

其中前3项任务强调要着力打造“5+4+2”产业体系，即培育壮大深海油气、海洋新能源、海洋工程装备、海洋生物制造、现代海洋服务业等五个新兴产业，优化提升海洋渔业与水产品加工、海洋旅游文化、海洋交通运输、海洋化工等四个传统优势产业，超前布局深海、极地两个未来产业，构建结构合理、相互协同、竞争力较强的现代海洋产业体系。构建结构合理、相互协同、竞争力较强的现代海洋产业体系。

后4项任务从科技创新、环境保护、开放合作、体制机制四个维度提出海洋经济高质量发展支撑体系，产业体系与支撑体系互为牵引、相互支撑、协同推进。

✅三是提出了组织保障措施。包括加强党对海洋工作的全面领导，建立健全涉海工作协调推进机制，抓紧谋划一批涉海重大项目，强化组织保障、人才保障、要素保障，加快形成海洋强省建设的强大合力；强化对重点事项、重大项目及配套措施的督促落实；强化海洋经济统计调查，健全海洋经济运行监测体系；支持建立海洋发展、海洋治理研究高端智库，为高质量发展海洋任务提供强有力的智力支撑。